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——浅析党外干部如何提高履职能力
杨琳
2015年6月23日至7月22日，本人荣幸参加了2015年全省党外县处级中青年干部培训班的培训，通过学习，受益匪浅，理论水平得到了提升、对党外干部身份有了更加全面的认识、对如何提高履职能力有了更深的思考。现结合自身工作实际，就一名党外干部如何提高履职能力及如何与党“同心”等谈点浅薄的感触，不足或错误之处敬请指正。
第一、学习认识—理论水平得到提升
习近平总书记关于领导干部学习的论述为我们指明：在新形势下改进学风的关键是学习与实践相统一、理论与实际相联系。归根结底其实还是履职能力如何在学习中提高，在实践中得以体现。通过本次培训，对履职能力的认识有更新更加全面的认识。履职能力具体包含：科学判断形势的能力、科学决策与管理的能力、开拓创新的能力、应对复杂局面与处理突发事件及掌控全局的能力、协调处事的能力、营造和谐工作环境的能力和拒腐防变的能力等。
第二、身份认识—党外干部还是党的干部
通过本次学习本人对党外干部身份的认识更加明确--党外干部还是党的干部。因为培养、选拔、使用党外干部是建设民主政治和中国共产党加强执政能力建设的需要，是巩固新时期统一战线、实现中华民族伟大复兴宏伟目标的需要。实际工作中，绝大多数党外干部能够以党的事业为重，自觉接受党的领导，发挥党外干部联系广泛、具有特殊专长的作用，维护了团结、协调和稳定的政治局面，为多党合作制度的建设和发展做出了重要贡献。归根结底党外干部还是党的干部，要与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。接下来本人将结合自身工作从四个能力的提高来谈履职能力的提升。
第三、履职认识—履职能力提升重在提高四个能力
大学毕业30年来，本人一直从事与基本建设有关的工作，通过不同岗位锤炼，结合本次学习，本人认为要提升一名党外干部的履职能力，必须要抓好以下四个能力的提高。
首先阐述履职能力的提升必须提高掌控全局与组织管理的能力。作为部门的负责人，履职能力的强弱首先就体现在对全局的掌控和组织管理上，如果掌控全局的能力不强，就会出现一盘散沙的局面，不懂科学管理就会出现工作混乱无头绪状态。以本人的工作实际来看，每年都会有大大小小十来个工程需要完成，甚至在某一个假期最多时就要同时完成五六个工程项目。因此首先就要有掌控全局的能力，再通过科学的管理，确保工程能够按时交付使用。例如在我校英华苑学生公寓项目的管理上，本人首先在全处进行了分工，确定工地代表后，明确处内其它职工从土建到设备到标识标牌等环节如何配合工地代表，要求列出工作计划每天汇报完成的情况，施工单位采用“正排工期、倒逼计划”，工期计划细到以小时为单位，要求全体干部职工按照分工必须第一时间内处理工地问题。通过这一科学的管理和全局性的操控，近4万平方米的学生宿舍在不到一年的时间内就按质按量完成。
其次阐述履职能力的提升必须提高领导水平的能力。作为党外干部，或者说专业性要求较强的部门负责人，在自身具有专业特长的情况下更需要提高自身的领导水平。以本人的工作实际来看，在领导水平方面，本人更注重的是自身形象的塑造，利用自己是女性的特点，多与职工拉家常，和工地代表一起查看工地，在细微处关心同志，但在工作上却严格要求。在发挥专业特长的同时，通过自身的领导水平较好地塑造了专业领导形象。在发展方面，对上做好学校基本建设的参谋，根据学校发展需要做好五年规划及年度建设计划；对下规定了周五的“专业学习”，使全处干部职工通过专题学习、实地考察、市场调研等学习方式提升专业素养。
接下来阐述履职能力的提升必须提高构建和谐工作环境的能力。基建部门的特殊性让处内职工不管风吹日晒都得往工地上跑，两个假期都得坚守工地，与学校其它行政部门坐班及拥有假期相比成为学校的另类，因此内心难免会有抱怨情绪，加之所管理的施工队伍素质参差不齐，遇到的烦琐事较多，所以在处内构建和谐的工作环境就成为了重中之重。为此在处内工作的管理上，本人首先注重的是以身作则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。其次是用人所长、合理分工，最后是处事公平公正、不分亲疏。在工作上大家是同事、在工作外大家是朋友，虽工作辛苦却心情愉快，构建了和谐的处内工作环境，取得了不错的工作成效。
最后阐述履职能力的提升必须提高拒腐防变的能力。市场经济的当下，领导干部面临的诱惑较多，因此提高拒腐防变的能力尤为重要。要提高拒腐防变的能力首先必须要有正确的世界观、人生观、价值观和权力观，所以作为一名党外干部，不仅要树立正确的价值观还要有正确的权力观，一定要“严以用权”。其次还要有自律意识及法律意识，只有对法律拥有敬畏之心并在工作中自律，方能对腐败说不。最后要提高拒腐防变的能力还必须通过完善的制度建设作为保障，只有制度反腐才能从源头上杜绝腐败。
综上所述，只要注重提高上述四个方面的能力，作为一名党外干部，一定能较好地完成本职工作，提高履职能力。
（作者系2015年云南党外县处级中青年干部培训班学员、云南财经大学基建处处长）
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