作者：杨松禄（杨松禄，男，云南寻甸人，云南省社会主义学院科研处教师，政治学硕士，主要从事政治学理论、地方政府治理及统战理论等方面的研究）

摘自：《中央社会主义学院学报》2012年第5期

 

一、统战文化的内涵

统战文化本质上是一种政治文化。但统战文化，既不是统战工作与文化的简单结合，也不是统战工作与政治文化的机械相加，而是一种有着自己特定涵义的政治文化。统战文化是运用政治文化的概念和研究范式来认识、阐释统战工作所形成的一个特定概念。从逻辑顺序上看，它是一个派生性概念，它的本原性概念是政治文化。要对统战文化进行解释和界定，有必要对政治文化有个基本的认知。

“政治文化”作为一个明确的概念被提出并成为政治学研究的一个独立的对象是从20世纪50年代、60年代开始的。1956年，美国著名政治学者加布里埃尔·A.阿尔蒙德在《比较政治体系》一文中率先提出了“政治文化”概念，用它来标示人们“对社会事物的心理取向”，并由此开了政治文化研究的先河。政治文化概念一经提出，各种政治文化的定义便如雨后春笋般涌现。已经出现的关于政治文化的定义，尽管侧重点和表述不尽相同，但基本意思是一致的，都是将政治文化看作人们对现实政治体系的主观的心理取向，是对现实政治体系和政治过程的一种主观的反映和内化，是人们对政治体系和政治过程的基本态度倾向。这其中，以阿尔蒙德的定义最有分量也最具影响。在其代表作《公民文化》中，阿尔蒙德指出：“政治文化”一词所包含的文化概念与人类学、社会学和心理学之中使用的文化概念有差别，“我们仅仅使用文化概念许多含义中的一种，即对社会对象的心理取向。当我们说到一个社会的政治文化时，我们所指的是：作为被内化为该体系成员的认知、情感和评价之中的政治体系”。在其另一本代表作《比较政治学：体系、过程和政策》中，他进一步将政治文化明确定义为：“是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情”。目前，学界比较认同把政治文化看作人们对政治体系、政治过程的主观取向。

统战文化作为社会的一种客观现象，存在已久，然而，统战文化被视作理论概念与实践思想而推出，则是最近的事。虽然很多学者对统战文化进行了有益探索，提出了很多颇有见地的观点和看法，但对统战文化本质的把握和内涵的界定尚付阙如，有待进一步研究。我们从政治文化的定义出发，可以把统战文化看作是从党的统一战线工作的角度对政治文化进行划分和界定而形成的一个特定范畴，指的就是在统一战线成员中普遍存在的对党的统一战线工作的主观取向。具体而言，统战文化是统一战线成员在同中国共产党长期合作共事过程中所形成的情感、信仰和价值观的总称。不同的统战领域，有各不相同的统战文化。统战文化不仅是统一战线形成、运作、发展的重要外部环境，而且还深深地影响和规约着统一战线成员的行为。

作为一种整体的心理取向，统战文化也有着复杂的内部结构，但基本上可以划分为三种基本构成：一是认知成分，指的是统一战线成员对国家体系、政治制度、统一战线历史、统一战线方针政策等方面的一般知识；二是情感成分，指的是统一战线成员对统一战线的组成部分、自身定位及统一战线运作过程等所形成的具有普遍性的情绪反应，具体表现为热爱、忠诚、冷漠、怀疑等；三是评价成分，指的是统一战线成员依据自身发展历史、文化背景、生活实践等，明确或含蓄的表达对国家政治体系和政治过程的态度及对党的统一战线工作进行独立的自我判断和评价。对统战文化作此划分，只是为了分析统战文化的构成，并不是要割裂统战文化的各个组成部分，事实上，统战文化的各个组成部分是有机联系在一起，密不可分的，它们既无单独存在的条件，也无单独存在的意义。

统战文化有丰富的内涵。统一战线涵盖的政党、民族、宗教、阶层、港澳台海外等不同领域，具有各自的历史传统、思想观念、精神创造，在长期实践中形成了各具特色、丰富多彩的文化内涵。2012年4月，中央统战部部长杜青林在《求是》杂志上撰文，对统战文化的内涵作了详细而深入的阐述。

1.团结合作、民主协商的政党文化。

2.爱国进步、团结和睦的民族文化。

3.护国利民、崇和向善的宗教文化。

4.明礼守信、义利兼顾的新的社会阶层信义文化。

5.同宗同源、念祖爱乡的海内外同胞同根文化。

二、统战文化的属性

统战文化作为一种文化形态，在其形成和发展过程中不可避免地要与周围的环境形成多层次、多角度的联系，正是这种联系，使得统战文化具有多重属性。

1.文化属性

统战文化既然属于文化的范畴，它就具有文化属性。也就是说，凡是文化所具有的特点、特征，都能从统战文化身上找到影子。这里所说的文化是广义的文化，是统战文化形成和发展的外在文化环境。文化与统战文化既相互区别又紧密联系。首先，虽然文化和统战文化都是人们在长期的历史发展中所创造并赖以生存的物质与精神存在，但它们却有着明显的区别。其次，文化与统战文化又是紧密联系的。统战文化作为文化的一个子系统，其形成和发展有一定的历史渊源和文化背景。文化作为统战文化存在的基础，其繁荣和发展程度直接影响到统战文化的发展和进步。多党合作文化、民族团结文化、宗教和顺文化、新的社会阶层信义文化和海内外同根文化，这些文化都是中国优秀传统文化、中国特色社会主义文化、世界先进文化的结晶，是人类优秀文明成果的重要体现。

2.社会属性

社会是人的共同体，而文化是由人创造的，所以，文化和社会密切相关，没有社会就不会有文化。脱离社会的文化是不存在的。文化的形成、演进、传承等过程，都是在社会中展开的。文化的发展也是通过社会的发展来实现的，尽管文化的发展程度与社会的发展程度并不完全同步，但归根到底，文化的发展程度和成熟程度还是要通过社会的发展程度和成熟程度来体现。由一定的经济基础和上层建筑构成的社会形态的发展水平构成了文化发展程度的根本标尺。因此，文化必不可避免的具有社会属性。统战文化的形成和发展与社会也是密不可分的。统战思想、统战传统、统战意识、统战工作方式方法等，都是在社会中形成、在社会中体现并在社会中不断发展的。新中国成立后，五、六十年代社会主义建设时期、文革时期、改革开放后和新世纪新阶段，统一战线面临的形势任务都不相同，每个时期社会的政治、经济、军事、民族、宗教、艺术等，都会在当时的统战文化中留下烙印。因此，社会属性应该是统战文化的一个基本属性。

3.政治属性

统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。统战工作历来是为党的中心工作服务的。从本质上说，统战工作是一种特殊的政治工作。每一个领域的统战对象说到底都是有着特定政治利益、政治诉求的政治共同体，他们为了争取、实现和维护自己的利益，积极介入到政治生活中，通过合法的政治参与，影响政治权力的运行，从而使自己成为真正的政治实体。统战成员必须通过政党、民族、社会阶层等政治共同体才能争取、实现和维护自己的利益。各个政治共同体为了争取、实现和维护自己的利益，便要对社会的公共权力体系提出各种各样的要求并围绕公共权力展开活动，因此而与其它政治共同体和国家政治体系形成各种错综复杂的政治关系。在社会现实中，作为政治共同体的政党、民族、社会阶层等无法与政治相分离，统战工作因此也就获得了政治属性。当一种文化和历史传统将具有共同利益和目标的统一战线成员联结成为一个整体，统一战线成员对这个政治共同体产生归属感时，统战文化便产生了。统战文化作为政党、民族、社会阶层等政治共同体服务自身政治目标而出现的文化现象，不言而喻也具有政治属性。统战文化的政治属性对政党、民族、社会阶层等政治共同体的存在和发展起着至关重要的作用，它是统战文化有别于其他社会文化的特性之所在，是统战文化的本质属性。

三、统战文化的功能

统战文化的功能是由统战文化的属性决定的。这里所谓统战文化的功能，是指统战文化能够对统一战线成员做什么以及能够朝什么方向发展等发挥作用。统战文化主要具有以下功能：

1.导向功能

统战文化的导向功能是指它对统一战线成员行为方向所起的显示、诱导和坚定作用。统战文化具有鲜明的导向性，主要体现为在多元中立主导、在多样中谋共识，团结引导统一战线成员为共同理想而努力奋斗。统战文化在长期的发展过程中，形成了为广大统一战线成员所共同遵守的价值理念，这些理念经过长期的教育、潜移默化，已经铭刻在广大统一战线成员心中，成为他们精神世界的一部分。共同的价值观念规定了统一战线成员共同的价值取向，使统一战线成员对事物的评判形成共识，有着共同的价值目标，统战成员为着他们所认定的价值目标去开展活动。

2.约束功能

文化本身具有规范性功能，这种规范性也表现为一种约束力。一般来说，统一战线成员在环境的刺激下形成的政治行为的发展方向，是被统战文化所规定和制约着的。统战文化的约束功能主要是通过不断地纠偏来实现的。统战文化以其树立的奋斗目标、价值准绳、法律制度、道德规范以及历史传统等为坐标，对某一特定历史时期统一战线成员的价值取向、行为方式，对统一战线工作的各个环节进行把脉、评鉴，若发现偏差，就加以纠正。文化批判不是一种简单的否定方法，也不是单纯地指责或抱怨，更不是诋毁，而主要是一种价值指向性的反观自照。人们正是通过对行为偏差、制度缺陷、工作漏洞等的不断反思，来推动个人进步、制度创新、工作发展的。

3.凝聚功能

统一战线强调广泛团结、包容差异，注重心往一处想、力往一处聚。统战文化倡导思想观念的共识、道路方向的一致、具体实践的协力，整合思想导向、价值取向和行动方向，熔铸共同目标、共同利益和共同情感，引导统一战线广大成员与党同心、与国家同心、与人民同心，实现最大程度的团结凝聚。^［5］统战文化的核心是“大团结大联合”。而大团结大联合就是在政治情感、政治认识、政治行动等在取向上的共同性，所谓“同心同德、同心同向、同心同行”说的就是这种共同性。共同的价值观念形成了共同的目标和理想，统一战线成员把中华民族看成是一个命运共同体，把统战工作看成是实现共同目标的重要组成部分，这时，“爱党爱国”成为他们发自内心的真挚感情，“振兴中华”就会变成他们的实际行动。

4.激励功能

统战工作说到底是做人的工作，就是尊重人、理解人、帮助人、团结人。统战文化强调以人为本，注重体现广大成员的主体地位，充分尊重个性、尊重差异、尊重创造；注重把服务广大成员作为基点，关注他们的所思所想和现实需求，帮助他们提高素质、实现价值；注重坚持平等协商、人文关怀和利益照顾相结合，体现包容性，充满人情味。^［5］统战文化“以人为本”的理念可以极大地调动了广大统一战线成员的政治参与热情，使其在这种激励作用下迅速而稳定地做出反应，积极地参与政治生活。

5.社会化功能

统战文化作为政治文化的一种，本身具有塑造政治人格、学习政治价值、锻炼政治品格的社会化功能。统一战线成员有些并不是天生就是统战对象，他们关于统战传统、政治角色以及与之相关的行为的知识不是与生俱有的，正是在学习统战文化的过程中，使其获得了这些知识，并在统战实践中，逐步获取了参与政治过程的能力，形成了对于统一战线目标、任务的认同，这就是社会化的过程。

6.政治功能

统战文化是一种主观形态的东西，但绝不是消极无为的，作为一种政治文化，它的政治影响是实实在在存在着的。第一，统战文化为统一战线成员确立基本的政治价值。第二，统战文化影响统一战线成员的政治行为。第三，统战文化能够促进统一战线成员的政治参与。第四，统战文化可以推动政治发展。

统战文化集文化的基本特质与统一战线的独特理念于一体，在发挥感召力、增强凝聚力、激发创造力、提升软实力等方面大有作为。当前，全国上下正深入学习党的十七届六中全会精神，大力推进社会主义文化强国建设，统战文化是社会主义文化的重要组成部分，有必要认真研究和准确把握统战文化的科学内涵和发展规律，努力开创新时期统战文化发展新局面，更好地为建设社会主义文化强国服务。

                                （2012年12月14日摘）