近日，云南省委、省政府印发了《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，对推进作风革命提升机关效能作出安排部署。云南将如何推进作风革命加强效能建设，本刊为您解读。

“一二三四”系列部署

“一”指坚持1个标准

坚持把解决问题作为工作实践的重要标准

“二”指推进2场革命

迅速掀起作风革命、效能革命

“三”指抓实3个服务

主动服务群众、服务基层、服务企业

“四”指部署4块内容

● 牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。

● 大力推行项目工作法一线工作法典型引路法。

● 开短会讲短话发短文力戒形式主义官僚主义。

● 推动形成转作风下基层抓落实的工作合力。

向党员干部发出冲锋号

突出思想破冰

● 彻底打破各种不合时宜的陈规陋习，彻底革除各种阻碍发展的思想积弊，坚决破除安于现状的“守摊子”思想、地处边疆难有作为的消极思想、甘于落后的“跟跑”思想、不给资金项目就不干事的“等靠要”思想、“只要不出事，宁可不干事”的“太平官”思想、盲目乐观自我满足的狭隘思想，全面提振干事创业的精气神。

● 用创新思维、改革办法谋全局、解难题、促跨越。坚持眼睛向外，学习借鉴先进省区的好经验好做法，以思想的大解放推动云南的大发展。

狠抓理念转变

● 要找准工作的着力点，以解决问题为己任，决不能敷衍了事、上交矛盾。

● 要找准工作的突破口，深入学习研究政策，把政策吃透用活，善于跟政策赛跑，抢抓政策机遇，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目。

聚焦中层干部

● 各级各部门“一把手”要亲自安排、挂帅出征，定期带领中层干部走出办公室、丢掉衙门气，深入群众、深入企业，问计于民、问需于企。

● 各级中层干部要以等不起的紧迫感、慢不起的危机感、坐不住的责任感，身入基层、心入群众，通过体验式、纪实式执法办事进企业，进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。

聚焦“服务群众、服务基层、服务企业”

服务群众方面

提高便民为民服务效率，实行前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，及时更新省内通办、跨省通办、“最多跑一次”等事项清单。推动政务信息共享，推行“互联网+政务服务”，优化12345便民服务平台功能，完善全省一体化政务服务平台和“一部手机办事通”，提高“全程网办”比例。

服务基层方面

力戒形式主义、官僚主义，坚持开短会讲短话发短文，在规范简报、统筹规范督查检查考评、加强调研统筹规范、避免过度留迹留痕等方面作出具体规定，全力为基层干部松绑减负，把基层干部从“文山会海”中解放出来，用更多的时间精力抓工作落实。

服务企业方面

切实提高服务企业的效能，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，以更大力度深化“放管服”改革，着力减环节、压时间、降成本、优服务，全力改善企业融资难、用地难、办事难、审批难等老问题，打破各种“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等老现象。

对重点工作拿出硬招实招

大抓重大项目建设

省委、省政府要每季度轮流在州（市）举行一次重大项目集中开工仪式，让每个州（市）比一比、晒一晒，形成你追我赶、奋勇争先的良好发展局面。要建立项目协调落实机制，由省发展改革委抓好统筹协调调度，压实各方主体责任，明确“中长期重大项目和年度省级重大项目，按属地原则由各州（市）政府负责管理推进，省级行业主管部门指导”，“年度‘重中之重’项目、跨州（市）项目、省本级项目，按所属行业由省政府分管领导定期协调，省级行业主管部门主要领导挂钩管理”。

优化改善营商环境

深化行政审批制度改革，减环节、减材料、减时限、减费用，提高审批效率；实行政府权责清单和证照分离；推行“无差别受理、同标准办理”；加强一体化“互联网+监管”平台应用；推动惠企政策“免申即享”；畅通企业诉求反映渠道，落实市场主体直接评价营商环境和政务服务“好差评”制度；打造市场化法治化国际化营商环境，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题。

抓实招商引资工作

各地区和各相关部门党政主要负责人每季度至少安排1次外出招商，并将招商情况纳入年度考核。持续实施“市场主体倍增”计划、龙头企业培引计划和招大引强专项行动，强调党政“一把手”要亲自上阵、亲自招商，引进项目、引进企业、引进资金。

深入联系服务群众

省级党政机关领导班子成员每半年至少1次、州（市）级党政机关领导班子成员每季度至少1次、县级党政机关领导班子成员每月至少1次到基层一线现场办公，各级各部门一把手定期带领中层干部走出办公室、沉到一线去，聚焦产业发展、营商环境、招商引资，主动服务群众、服务基层、服务企业，在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展。

落实项目工作法、一线工作法、典型引路法

项目工作法

大抓重大项目建设，对好项目、大项目黏住不放，加强项目调度和要素保障，扭转投资下滑，加快补齐产业短板。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，每项工作都把责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、怎样考核等清清楚楚列出来，形成时限清单、任务清单、责任清单，通过时间倒排、任务倒逼、责任倒查，推动工作落实。

一线工作法

把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线，多在基层一线解难题、促发展。各级党员干部要走出办公室，下到基层一线，要带着工作、带着问题，既到工作局面好和先进的地方去总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，广泛听取群众意见建议，寻找解决问题的办法和措施，为群众、为基层、为企业做好服务保障。

典型引路法

对标中央部委、先进地区，选准各行业各领域先进典型，选树一批先进典型宣传推广，推动形成学典型、争一流、创佳绩的良好局面。要眼睛向外，对同领域省内外比自己做得好的工作，要积极学习借鉴；要为我所用，用好“拿来主义”，学习其他地区的先进经验；要因地制宜，学习借鉴不是鹦鹉学舌、照抄照搬，否则必然会导致水土不服；要坚持问题导向，抓住问题就牵住了发展的“牛鼻子”。

力戒形式主义官僚主义

科学制定并严格执行年度发文、会议计划，减少临时性发文、开会。少开会、开短会、开解决问题的会，少发文、发短文、发管用的文。

统筹规范督查检查考核，严格执行督检考年度计划和审批备案制度，未纳入计划或未审批备案的，不得擅自开展。未经批准，严禁以党委政府名义开展督查检查考核。

科学开展调研，避免同时或频繁到同一地区扎堆调研。要改进方式方法，避免过度留迹留痕，减少填表报数、做台账、报材料负担。

本刊综合