五州市交流党外代表人士及社院工作经验

　　本站7月8日讯 全省党外代表人士教育培训工作会议暨全省社会主义学院工作会议于6日上午进行了大会交流发言。昆明、楚雄市委统战部，曲靖、玉溪、昭通市社会主义学院（校）作交流发言。省委统战部副部长、省社院党组书记苏红军主持会议。
　　自《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》及《云南省贯彻<2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要>的实施意见》颁布以来，五个大会交流的地市党委狠抓《纲要》和《实施意见》的落实，以科学发展观为指导，以建设一支“政治坚定、素质优良、结构合理、与党密切合作的党外干部队伍”为目标，以提高党外干部综合素质和能力为重点，坚定正确办学方向，整合办学资源，加大投入，进一步加强了社会主义学院作为培训党外干部主阵地作用；统战部门加强对统一战线教育工作的领导，拓宽工作思路，完善培训机制，增强培训的针对性；各社院（校）不断创新培训方法，增强培训实效，使党外干部培训工作得到稳步扎实开展。
　　五个单位的交流呈现出各自不同的特色。昆明市委常委、统战部长金志伟说，昆明市委统战部在对党外干部教育培训上注重增强培训的广泛性、针对性、多样性、实效性。增强培训的广泛性，着眼于党外干部整体素质的提高，把党外科级干部和党外县处级后备干部作为培训的重点，不断加大培训的力度，提高培训层次和覆盖面，进一步提升全市党外干部队伍的整体素质。增强培训的针对性，做到三个贴近：一是贴近党外干部思想。坚持把提高思想政治素质放在首位，大力加强政治理论培训；二是贴近党外干部工作。围绕党外干部工作需要，开设统一战线理论和政策、参政议政、领导方法与领导艺术、加强党外干部素质与能力、国际形势和昆明市经济社会发展规划、社会主义核心价值体系等方面的课程，帮助党外干部有效提高业务能力和工作水平。三是贴近昆明实际，注重在调查研究中学习提高。认真组织党外干部到企业、农村、学校考察调研，在调研实践中提高工作能力。增强培训的多样性，充分利用各种教育教学手段，注重理论与实践的有机结合，积极探索适合昆明特点的党外干部教育培训新路子。 一是发挥昆明市社会主义学院培训的主力军作用。在培训内容结构上，把社院教师的讲授与外聘领导、专家的报告、讲座相结合；把课堂教学、研讨和专题调研相结合；把学习理论与研究实际工作相结合，教学手段现代化，实行授课评价反馈制度，不断提高授课质量。二是依托国内著名高校和社院所建立干部培训和实践基地，在中国人民大学、复旦大学、上海浦东干部学院、外省市党校、社院等院校举办了昆明市统战系统领导干部专题培训班。三是采取“走出去”的办法，市委统战部先后组织以民主党派成员为主的9批280余人次分别到美国、加拿大、日本、韩国及我国台湾、香港、澳门及国内沿海发达地区学习考察，进一步开拓了党外干部的视野。增强培训的实效性，在培训工作中，坚持把学员管理贯穿于培训始终，以制度规范培训工作，努力提高培训质量。一是抓调训干部的严肃性，二是抓好入学教育，三是严格培训纪律，四是严格培训考核。通过各方面共同努力，昆明市党外干部教育培训工作取得了明显的成效，党外干部的政治理论素养进一步加强，思想观念进一步更新，思维进一步活跃，工作能力进一步提升，一批德才兼备的党外干部走上了各级领导岗位。

　　楚雄州委统战部认真履行牵头协调、统筹规划、宏观管理的职能，切实加强与相关部门和单位的沟通协调，积极争取他们的支持，整合各方面的力量，拓宽教育培训的路子，逐步形成了统战部门牵头协调，各相关部门各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。一是加强沟通协调，合理制定培训计划。楚雄统战部门在党外代表人士教育培训工作中起牵头抓总的作用，他们积极向州委汇报，把党外代表人士教育培训纳入党委干部教育培训总体规划，统一部署，统筹安排，并给予足够的经费保障。由州委统战部牵头，商州委组织部、州社会主义学院、州民委、州宗教局、各民主党派、工商联，就每年党外代表人士教育培训工作情况征求意见，共同研究确定培训计划、重点班次和培训方案等事项。为避免重复调训、多头调训和多年不训，又全面覆盖、不留盲点，增强调训的科学性，主体班次由州委统战部按有关规定商有关部门实行联合调训。其次，大力鼓励和支持各民主党派、工商联等开展自主培训。二是加强调研指导，完善培训内容体系。州委统战部和州社会主义学院根据培训计划，广泛征求参训对象意见建议，并深入了解他们的所想所急所需，做到因材施教，按需施教，真正做到科学发展需要什么就培训什么，党外代表人士成长缺什么就补什么，不断丰富和完善以坚定走中国特色社会主义道路为主题，以基础理论、政治素养、统战政策、能力培养为内容的“一个主题、四个方面”的培训体系。三是拓宽渠道，充分利用和发挥各类培训资源的作用。根据不同领域党外代表人士的不同特点，州委统战部加强与相关部门和单位的协作配合，通过联合办班的形式增强培训的针对性，提升培训质量。同时，积极向上级有关部门争取名额，选派优秀党外领导干部到中央国家机关、经济相对发达地区挂职锻炼和参加各级举办的各种研讨班、培训班学习，在“走出去”中开阔视野，增长才干。搭建社会服务实践锻炼平台，组织和引导党外代表人士围绕全州经济社会发展重大问题开展调研，积极为党委、政府科学决策、推动工作建言献策。引导统一战线成员发挥人才荟萃、智力密集的优势，创新社会服务方式，丰富服务内容，拓展服务途径，努力在社会实践中接受教育，增长才干。发挥好楚雄州社院主阵地作用，切实提高办学质量和水平。


　　曲靖市社会主义学院在党外干部教育培训中，一是注重深化教学改革，解决好教育培训“学什么”的问题；改进教学方法，解决好教育培训“怎么教” 的问题；加强队伍建设，解决好教育培训“谁来教”的问题。如何设置教学内容，解决好党外干部进入社会主义学院“学什么”的问题是党外干部教育培训的首要问题。曲靖社院的具体做法是:加强“一个基础”，做到“三个两”，抓住“三个环节”。“一个基础”就是加强学科建设这个基础。学科建设是社会主义学院教学改革的龙头，是加强社会主义学院教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。州市社会主义学院(校)的学科建设不可能面面俱到，而只能有所为有所不为。曲靖社院集中有限资源建设重点学科，确定学科带头人，在进人、教师培训和资金投入等方面予以倾斜。 “三个两”就是“两库”、“两点”、“两化”。“两库”是指专题库、案例库。所谓“库”，实际上就是课程菜单。我们要求每个教师每学年结合科研打造一个新专题，力争进入课堂，进不了课堂则转化为科研成果。“两点”就是市内现场教学点和省外联合办学点，也就是研究式教学基地的建设。这是体验式教学、现场教学的依托。“两化”就是在党外干部的教育培训中努力做到培训课程精品化、菜单化。“三个环节”就是在选题这个环节要突出“新”，突出时代感和现实性，针对时代特点和党外干部的现实需要，用新思想、新理念指导教学，用新观点、新理论吸引学员，用新信息、新成果充实教学内容。在备课这个环节要突出“实”，就是要了解党外干部的培训需求，明确培训目标，教学内容安排要贴近实际，包括贴近干部的思想实际和工作实际，着重培养党外干部解决实际问题的能力。在教学这个环节，要突出“精”，首先是精选，从专题库中精选适合党外干部的教学专题，精心设计教学计划；其次是精讲，主讲教师在教学过程中讲授最基本的、最管用的、最符合实际的内容，讲实质、讲精髓，讲到位、讲精确；再次是精心组织，通过不同的教学形式，充分运用新的教学形式，增强教学内容的鲜活性和直观性。二是改进教学方法，解决好教育培训“怎么教”的问题。“理论联系实际”、“两为主、一加强”、“教学相长、学学相长”是曲靖市社会主义学院在长期的教学实践中形成的一整套符合自己特点的教学理念和教学方法。近年来学院大力倡导并积极推进研究式教学，启发式教学、互动式教学方法，取得了明显成效。逐步探索出研讨式、交流式、案例分析、情景模拟、角色扮演、学员论坛、现场教学等教学方法，并运用问卷调查，实施教学情况反馈，进行专题调查，组织参观学习等形式拓展、延伸教学内容，初步形成综合教学方法体系。三是加强师资队伍建设，解决好教育培训“谁来教”的问题。“人才强校”是“教学立校，科研兴校”战略的核心，是社院贯彻落实科学发展观的必然要求。曲靖社院始终把改革人事制度、改进管理方式、打造过硬队伍作为办好党外干部教育的重要基础，进行了有益的探索和创新。经过努力，逐步形成了一支政治过硬、结构合理、治学严谨、业务能力强、学科门类齐全、能够适应社会主义学院教学科研工作需要的专兼职教师队伍。


　　玉溪社会主义学院坚持政治培训为重点，科学设置教学内容。市 委统战部、市社院深化教学内容改革，增强统一战线干部培养教学课程设置的科学性。一是教学计划的指导思想突出政治性，体现社院教学特色。在制定教学计划时，首先考虑安排的教学内容是马列主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和统一战线基本理论，把提高“六支队伍”的思想政治素质和统战意识作为培训目的和教学安排的重点，着重帮助学员弄清理论体系，把握精神实质，明确理论指南，解决世界观、方法论问题，体现出社院在教学上的特色。二是教学内容注重针对性，体现社院教学特点。市委统战部、社院根据不同类型的班次，不同层次的培训对象，制订了不同的教学计划，安排不同的教学内容，使教学内容尽可能贴近学员的实际，增强教学针对性、实用性。三是加强党的统战理论研究，不断提高科研水平，推动教学水平提升。“讲坛之声不过百米，文章之言能过千山。”玉溪社院科研工作上了一个新台阶，论文质量不断提高。


　　昭通市社会主义学校是云南省唯一一所地市单独挂牌的社会主义学校，成立早，党委重视，多年的探索与努力，已经形成自己的办学特点。在《纲要》和《实施意见》的贯彻落实中，积极争取市委、市政府、市委统战部及有关部门的支持，协调各方资源，与时俱进，积极而为，扎实开展工作。抓资源整合，充分发挥“三个基地”职能作用，提升统一战线干部成员整体素质，推进统一战线工作全面开展。在人才培养基地方面，建立了“六支队伍”基础档案，每年确定培训对象，分层次拟定教学内容，着力提高培训工作的实效性、针对性；在理论研究基地方面，围绕推进统一战线科学发展的重大问题，加强统一战线理论学习，定期开展理论研讨，拟定调研课题，深入调查研究，在引导民主党派成员建设社会主义核心价值体系、统一战线开展社会服务、防止民主党派趋同化、做好新形势下群众工作、建设民营企业文化等方面形成了一定的调研成果；在政策宣传基地方面，加强与宣传、教育部门的协调联系，将统战宣传纳入全市宣传工作计划，使统战宣传教育进学校、进课堂。通过广播、电视、报刊等媒体宣传统战知识，统战工作的知名度和影响力进一步扩大。


　　五个大会交流单位都表示，统一战线教育培训工作是巩固新时期新阶段统一战线的一项战略性任务和基础性工作，在下一步工作中，要紧紧围绕党委、政府工作大局，坚持以科学发展观武装广大统一战线成员，不断完善培训体制机制，充分整合教育培训资源，为增强党外代表人士走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，巩固和发展统一战线共同思想政治基础，为地方经济社会发展和统一战线事业进步作出更大贡献。（会务组 丁平珂）