来源：云南政协报 浏览次数：238
“数字政协”以数字化驱动政协各项履职活动优化升级，为民众全时空、全方位参与民主政治生活提供立体多元的智能化应用场景，极大地推动了社会主义民主的现代化发展，成为推进全过程人民民主发展的新引擎。云南省政协积极探索和推进“数字政协”建设，不断优化民主实践程序、整合民主发展资源、拓展民主参与方式，深化以“数字政协”赋能全过程人民民主发展的云南实践。
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话中指出，人民政协要“探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效”。党的二十大和二十届三中全会均将发展协商民主作为实践全过程人民民主的重要形式。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是发展全过程人民民主的重要制度安排，建设“数字政协”能为发展全过程人民民主增效赋能。云南省政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极响应《“十四五”推进国家政务信息化规划》要求，出台了《云南省政协信息化实施纲要（2021-2025年）》，将数字技术广泛应用于政协各项履职活动中，努力打造具有云南辨识度和影响力的“数字政协”平台，全面推进政协工作流程优化和机制创新。
一、搭建全流程在线履职服务平台，“全链条”贯通民主运作程序
云南省政协通过“数字政协”建设，搭建全流程在线履职服务平台，运用信息技术手段推动政协协商各环节充分反映社情民意信息，搭建起界别群众反映问题、政协委员建言资政与政府部门答疑回应的“闭环式”民主运作“链条”。“数字政协”平台以数字化手段推进政协工作流程多层次、立体化重塑再造和优化升级，按照程序要求和办理时序科学设定多个管理模块的运作逻辑，例如“提案管理”模块按照提案提出、审查、交办、办理和评议的工作流程进行全周期线上管理，实现民主运作流程“全链条”有效衔接和依次推进。“数字政协”平台还通过借助“社情民意信息”模块联通政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，为界别群众搭建了线上发声平台，通过对社情民意信息的收集、编报、采用反馈和统计分析，最大程度掌握社情民意，实行科学有效的协商议政，并形成高质量的协商成果提交给党委、政府进行决策参考，进而促进民主协商、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主活动有序推进。
二、推进“数字政协”三级联动，构建全方位协同议政平台矩阵
云南省政协统一开发部署省、州（市）、县（市、区）三级政协通用的“数字政协”平台，以“数字政协”三级联动实现全省政协信息化工作互联互通、同频共振，推动构建全方位协商议政平台矩阵。目前，云南省政协在技术架构、组织架构、业务架构上已经按照三级部署进行技术改造，各级政协可通过互联网与省政协中心机房互联，实现平台业务接入，其中“协商在基层”和远程协商视频会议系统已经实现１６个州（市）政协、129个县（市、区）政协全覆盖，并通过文字、语音、视频等方式实现有组织地协同议政。通过“数字政协”三级联动，串联各级政协委员，囊括各党派团体、各族各界不同社会群体，搭建一个上下贯通、纵横交错的信息服务平台，打破数据壁垒、消除信息孤岛，推动数据集成和信息共享。与此同时，聚焦“国之大者”“民之关切”开展主题议政，有效促进各级政协、各级政协委员和各界别群众全方位、多层次、宽领域地互动链接，统合工作中涉及趋同的重大事项并建立共享交换机制，为各级政协之间的工作指导、业务协同、项目合作等提供新途径，形成高效协同的工作机制，大幅提升政协履职效率和质量，助推全过程人民民主向纵深发展。
三、创设开放包容的数字化应用场景，促进民主政治参与全覆盖
２０２１年以来，云南省“数字政协”构建了委员履职、委员学习、机关工作、政协宣传四个服务平台，支持电脑和手机端操作，包含提案管理、反映社情民意信息、网络议政、远程协商、委员档案、履职档案、院坝协商等业务模块，创设了立体多维、开放包容的数字化应用场景，在实现政协各项职能线上全覆盖的同时，为政协委员和各界别群众搭建了线上发声平台，用户可以登录“数字政协”即时参与网络议政和实时在线互动，使参政议政更加便捷化和智能化。其中，院坝协商系统作为云南省政协充分发挥政协专门协商机构职能的信息化载体，促进全省上下“协商在基层”制度机制的数字化、智能化运行，使政治参与者不受地位与权力的约束和限制，充分表达自己的意见建议，促进民主政治参与全覆盖。
结语：
“数字政协”以数字技术驱动政协履职现代化，建立健全政协与党委和政府、社会公众的常态化互动机制，通过实时互动、在线交流等功能，有效对接党政机关各项工作实现整体“智治”，及时回应人民群众合理诉求，极大地拓展了政协协商民主的广度、深度和效度，赋能全过程人民民主提质增效。云南省政协主动顺应数字化时代的发展潮流，对标对表全国政协和云南省委部署要求，不断推进“数字政协”建设，持续深化拓展技术变革探索和民主机制创新，努力探索“数字之治”与“协商之治”融合发展模式，充分发挥技术理性与制度理性的双重叠加优势，为全面发展全过程人民民主推进中国式现代化作出贡献。
〔本文系2024年云南省社会主义学院科研协作课题“数智赋能云南全过程人民民主发展研究”2024KYXZA09）阶段性成果〕
（作者何云葵系云南省社会主义学院常务副院长、农工党云南省委副主委；王景艳系中共文山州委党校、云南老山干部学院助理讲师）
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